Der Per­so­nal­man­gel in den Kitas in Rhein­land-Pfalz ist in aller Mun­de. Aller­dings zeich­net sich lan­des­weit und auch im Kreis SÜW ein sehr inho­mo­ge­nes Bild. Wäh­rend sich man­che Ein­rich­tun­gen seit Mona­ten qua­si per­ma­nent im Maß­nah­men­plan befin­den, beschrän­ken sich ver­kürz­te Öff­nungs­zei­ten und Not­grup­pen in eini­gen Ein­rich­tun­gen auf die weni­gen Tage im Jahr, wo z.B. durch Krank­heits­wel­len ein erheb­li­cher Teil des päd­ago­gi­schen Per­so­nals kurz­fris­tig und gleich­zei­tig aus­fällt. Auch die Umfra­ge das des KEA SÜW zur aktu­el­len Situa­ti­on in den Kitas wies deut­li­che Unter­schie­de nach, was die Häu­fig­keit der Betreu­ungs­ein­schrän­kun­gen betrifft.

Sind Ver­tre­tungs­kräf­te­pools bzw. Sprin­ger­pools die Lösung?
Trä­ger gro­ßer Ein­rich­tun­gen und Trä­ger­ver­bän­de mit meh­re­ren Kitas sind hier deut­lich im Vor­teil. Durch den grund­sätz­lich grö­ße­ren Per­so­nal­stamm ist das Risi­ko klei­ner, dass die Ver­tre­tungs­kraft nicht zum Ein­satz kommt. Ins­be­son­de­re wenn Fach­kräf­te ein­rich­tungs­über­grei­fend ein­ge­setzt wer­den, las­sen sich Maß­nah­men­plan und Not­be­treu­ung wei­test­ge­hend ver­mei­den. Doch selbst inner­halb die­ser Trä­ger­ver­bän­de wird nur sel­ten zu die­sem Mit­tel gegrif­fen. Als Begrün­dung wer­den stets die­sel­ben Argu­men­te angeführt:

• Sprin­ger­pools sind aus päd­ago­gi­scher Sicht nicht sinn­voll, weil die Kin­der mit dem häu­fig wech­seln­den Per­so­nal Schwie­rig­kei­ten haben.
• Das finan­zi­el­le Risi­ko ist zu groß, wenn Fach­kräf­te aus die­sem Pool nicht zum Ein­satz kommen.
• Sprin­ger­kräf­te fin­den auch im Team kei­nen Anschluss

Ein Posi­tiv-Bei­spiel: Herx­heim
Dass die­se Befürch­tun­gen zum größ­ten Teil unbe­grün­det sind, wird in der größ­ten Kom­mu­ne im Kreis Süd­li­che Wein­stra­ße ein­drucks­voll bewie­sen. In den vier kom­mu­na­len Ein­rich­tun­gen wer­den aktu­ell rund 420 Kin­der betreut. Die Ver­wal­tung der Kitas in den Orts­ge­mein­den Herx­heim und Herx­heimwey­her mit 25 Plät­zen wird gemäß Gemein­de­ord­nung von der Ver­bands­ge­mein­de Herx­heim über­nom­men. Dort wur­de in den ver­gan­ge­nen Jah­ren eine pro­fes­sio­nel­le Trä­ger­struk­tur geschaf­fen, die die ein­zel­nen Ein­rich­tun­gen best­mög­lich unter­stützt und vor­bild­li­che Rah­men­be­din­gun­gen schafft. Auch beim The­ma Ver­tre­tungs­kräf­te sind die Orts­ge­mein­den schlag­kräf­tig auf­ge­stellt: Seit bald zehn Jah­ren wird das Stamm­per­so­nal der Kitas von Sprin­ger­kräf­ten unter­stützt. Das Kon­zept sieht vor, dass jede Sprin­ger­kraft einer bestimm­ten Kita fest zuge­teilt ist, wo sie im Regel­fall auch ihren Arbeits­all­tag ver­bringt. Herrscht in einer Ein­rich­tung aku­te Per­so­nal­knapp­heit, hilft die Sprin­ger­kraft dort aus. Durch den regel­mä­ßi­gen Ein­satz in den Nach­bar-Kitas sind die Sprin­ger­kräf­te bei Kin­dern und Team bes­tens bekannt und voll­stän­dig inte­griert. Berüh­rungs­ängs­te bei den Kin­dern oder Kom­pli­ka­tio­nen in der Zusam­men­ar­beit der Fach­kräf­te exis­tie­ren nicht. Im Gegen­teil: Ins­be­son­de­re die Kin­der freu­en sich über die gele­gent­li­che Abwechs­lung und emp­fin­den es als posi­tiv, wenn die Sprin­ger­kraft aus einer ande­ren Kita in die Grup­pe kommt.
Ins­ge­samt beschäf­ti­gen die Orts­ge­mein­den Herx­heim und Herx­heim­we­hy­er unge­fähr 30–50% der durch­schnitt­li­chen Per­so­nal-Aus­fall­quo­te über dem berech­ne­ten Per­so­nal­schlüs­sel. Die Zahl unter­liegt stän­di­gen Schwan­kun­gen, da die­ser Puf­fer auch bei kurz­fris­tig ent­stan­de­nen, dau­er­haf­ten Aus­fäl­len des Stamm­per­so­nals (z.B. durch Schwan­ger­schaft) zum Tra­gen kommt und posi­ti­ve Effek­te zur Fol­ge hat: Es steht ohne aku­ten Hand­lungs­zwang hin­sicht­lich Per­so­nal­su­che sofort Ersatz zur Ver­fü­gung. Auch die auf­grund der Bedarfs­pla­nung jähr­lich ent­ste­hen­den gering­fü­gi­gen Schwan­kun­gen des Stamm­per­so­nals kön­nen somit ohne Kraft­an­stren­gun­gen kom­pen­siert wer­den. „Ein finan­zi­el­les Risi­ko ent­steht dadurch nicht. Die nicht refi­nan­zier­ten Per­so­nal­kos­ten sind ver­schwin­dend gering“, so David Jochim, der zustän­di­ge Fach­be­reichs­lei­ter der Ver­bands­ge­mein­de­ver­wal­tung. Ab 30% dau­er­haf­ter Kom­pen­sa­ti­on der aus­fal­len­den Per­so­nal­stun­den sorgt ein Sprin­ger­pool bereits für deut­li­che Ent­las­tung, so die Erfah­rungs­wer­te David Jochims.
Am fik­ti­ven Rechen­bei­spiel zeigt sich, was die­se Zahl bedeu­tet: Ein Zusam­men­schluss von drei Kitas mit ins­ge­samt 175 Plät­zen und einer durch­schnitt­li­chen Per­so­nal­aus­fall­quo­te von 20% könn­te mit rund 1,5 Voll­zeit­äqui­va­len­ten im Sprin­ger­pool die Situa­ti­on für Fach­kräf­te und Eltern bereits spür­bar verbessern.

Die bei­den Orts­ge­mein­den set­zen hier­bei aus­schließ­lich auf unbe­fris­te­te Arbeits­ver­trä­ge. Auch Schwan­ger­schafts­ver­tre­tun­gen wer­den nicht nur für die Dau­er der Schwan­ger­schaft und Eltern­zeit der aus­ge­fal­le­nen Fach­kraft ein­ge­stellt. „Wir haben eine sehr gerin­ge Fluk­tua­ti­on, aber durch län­ge­re Krank­heits­aus­fäl­le, Nach­wuchs oder dem Wunsch nach Ver­än­de­rung der Wochen­ar­beits­zeit ent­steht immer wie­der ein Bedarf. Es gibt für uns kei­nen Grund, Arbeits­ver­trä­ge zu befris­ten.“, erklärt David Jochim. „Unser Sys­tem funk­tio­niert und hat­te sich nach weni­gen Jah­ren eingependelt.“

Auch über das Per­so­nal­ma­nage­ment hin­aus erfah­ren die Ver­ant­wort­li­chen der Ein­rich­tun­gen gro­ße Unter­stüt­zung durch die Mit­ar­bei­ter der Ver­bands­ge­mein­de­ver­wal­tung und wer­den so deut­lich ent­las­tet. Durch Schaf­fung von gemein­sa­men Struk­tu­ren und Stan­dards wird den Lei­tun­gen und Orts­bür­ger­meis­tern viel büro­kra­ti­sche Arbeit abge­nom­men. Hier­durch ent­steht eine gro­ße Effi­zi­enz und ins­be­son­de­re auch ein hoher Qua­li­täts-Stan­dard.
„Als Ver­bands­ge­mein­de leis­ten wir hier­zu unse­ren Bei­trag in Form von Ver­wal­tungs­per­so­nal­ein­satz. Um die Belan­ge der kom­mu­na­len Kitas küm­mert sich eine sehr enga­gier­te und kom­pe­ten­te Mit­ar­bei­te­rin, wel­cher die hier­für erfor­der­li­chen zeit­li­chen Res­sour­cen zur Ver­fü­gung ste­hen. Wir tun das aus Über­zeu­gung, weil uns die Bedürf­nis­se der Fami­li­en und Mit­ar­bei­tern in den Kitas wich­tig sind. Die posi­ti­ven Rück­mel­dun­gen der Eltern so wie die all­ge­mein ver­gleichs­wei­se gute Situa­ti­on in unse­ren Ein­rich­tun­gen bestä­tigt uns dabei.“, so David Jochim zu den Beweggründen.

Die Eltern­ver­tre­tun­gen plä­die­ren lan­des­weit dafür, pro­fes­sio­nel­le Trä­ger­struk­tu­ren zu schaf­fen. Durch Opti­mie­rung von Ver­wal­tungs­pro­zes­sen und Nut­zung von gemein­sa­men Struk­tu­ren für meh­re­re Ein­rich­tun­gen kann das Sys­tem Kita eine deut­li­che Ver­bes­se­rung für alle Betei­lig­ten erfah­ren. Fach­kräf­te, Eltern, Kin­der und auch Trä­ger pro­fi­tie­ren davon. Im nörd­li­chen Rhein­land-Pfalz sind sol­che Struk­tu­ren bereits wei­ter ver­brei­tet. Auch dort sind die Erfah­rungs­be­rich­te durch­weg positiv.

Der Kreis­eltern­aus­schuss SÜW bedankt sich bei der Ver­bands­ge­mein­de Herx­heim im Namen der Eltern für die­se fami­li­en­ori­en­tier­te Vor­ge­hens­wei­se sowie die Unter­stüt­zung zu die­sem Bei­trag.

Links und wei­ter­füh­ren­de Informationen:

Bei­spie­le für Trä­ger­ver­bän­de:
https://www.vg-herxheim.de/leben/kindertagesstaetten
https://www.xn--nordpflzerland-bib.de/leben-in-der-vg/kindertagesstaetten/
https://www.unikathe.de/start/
https://www.verbandsgemeindeweissenthurm.de/buergerservice-rathaus/jugend-familie-bildung/kindertageseinrichtungen/

So könn­te eine inhalt­lich attrak­ti­ve Stel­len­an­zei­ge aussehen

Bei­trag zur Trägerverantwortung

Mög­li­che Maß­nah­men gegen den Fachkräftemangel

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